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關于印發《广东省福利彩票发行中心區城東街道森林火災應急處置預案》的通知

各社區(村)、街道各科辦:

現將《广东省福利彩票发行中心區城東街道森林火災應急處置預案》印發給你們,望你們認真學習,貫徹落實。

附件1:广东省福利彩票发行中心區城東街道森林火災應急處置預案

附件2:城東街道森林消防指揮部成員通信錄

附件3:城東街道森林消防指揮部辦公室成員通信錄

附件4:城東街道半專業森林消防隊隊員名單

 

                                                                                                          舟山市广东省福利彩票发行中心区城东街道安全生产领导小组

                                                                                                                             2019年12月6日

附件1

广东省福利彩票发行中心區城東街道森林火災應急處置預案

 

1 总则

1.1 编制目的

貫徹落實“預防爲主、積極消滅”的森林防火工作方針,建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實做好森林火災的應急處置工作,提高保障生態安全和人民生命財産安全的能力,力爭把森林火災造成的損失降到最低程度。

1.2 编制依据

根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《浙江省森林消防條例》、《浙江省重大森林火災事故應急預案》和《舟山市广东省福利彩票发行中心區森林火災應急處置預案》,制定本預案。

1.3 适用范围

本預案適用于在我街道發生的森林火災應急處置行動。

森林火災撲救責任區域範圍:

城東街道各社區、村轄區山林權屬區域範圍、長崗山森林公園和東山公園城東區域範圍(屬協助撲救區域)。

1.4工作原則

(1)統一領導,分級負責。森林火災應急處置工作由街道森林防火指揮部統一組織指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統一指揮。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

(2)分工負責、密切配合。按照“分級響應、條塊結合、以塊爲主、基層先行、逐級擡升”的處置模式,街道各辦、中心;社區、村根據本預案確定的職責,密切協作,形成合力,落實各項保障措施。

(3)以人爲本,安全防範。堅持把保護人民群衆生命安全放在首位,努力保護人民群衆財産和林區公共設施的安全,保護森林資源安全,把森林火災的損失降到最低限度。

(4)提高警惕,常備不懈。經常性地做好應對突發事件的思想和工作准備,建立應對森林火災事件的有效機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。

2 组织指挥体系及职责

2.1 街道森林防火指挥部组成

總指揮:由街道黨工委書記擔任。

副總指揮:由街道辦事處主任、分管副書記擔任。

指揮部成員:街道其他黨政領導。

2.1.1 指挥部职责

(1)貫徹落實區委、區政府關于森林消防工作的指示精神;

(2)擬定街道森林火災應急處置的有關規定和制度;

(3)組織、領導、指揮、協調全街道範圍內的森林火災預防和撲救工作;

(4)及時掌握街道森林火災災情,組織實施森林火災的預防和撲救工作;

(5)處理其他有關森林火災預防和撲救的重要工作。

2.2 日常办事机构

2.2.1 指挥部办公室

街道森林防火指揮部下設辦公室,爲日常辦事機構。辦公室設在綜合安全管理中心,森林防火分管領導擔任辦公室主任,綜合安全管理中心主任擔任辦公室副主任。

2.2.2 指挥部办公室职责

(1)貫徹落實街道森林防火指揮部有關處置森林火災的重要事項;承擔指揮部日常工作;

(2)負責本預案的制定、修訂和實施;

(3)做好森林火災的信息監測、預測和預防工作,及時向街道森林防火指揮部提出啓動本預案的建議;

(4)建立森林防火隊伍,組織本預案的演練、人員培訓

和應急知識普及工作;

(5)指導和協助社區、村做好森林火災的預防、應急准備、應急處置工作;

(6)彙總全街道森林防火工作信息和森林火災信息,及時上報區森林消防指揮部辦公室;

(7)完成街道森林防火指揮部交辦的工作。

2.3 前线指挥机构

森林火災發生後,根據應急處置行動的實際需要,成立街道森林火災前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),負責現場指揮應急處置行動。

2.3.1 前线指挥部组成

前線指揮部由街道指揮部派出有關領導、成員和森林火災發生地社區、村負責人組成。

2.3.2 前线指挥部职责

(1)綜合調度。統一調動各類撲救力量,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和火災撲救情況;及時協調落實通信聯絡保障、火災發生地了望監測及部門之間協作等各項應急處置措施;

(2)後勤保障。組織協調撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資的快速運輸,爲撲火工作提供後勤保障;

(3)专业咨询。组织有关人员对森林火灾事故现场的地势、气象、火灾的发展趋势进行科学分析和评估,为扑救工作提供技术咨询; — 7 —

(4)宣傳報道。協調有關新聞單位,按照及時、准確、客觀、全面的要求,組織森林火災事故的新聞報道,做好信息統一發布工作,及時消除負面信息造成的影響;

3 预警和监测

3.1 预测预警

火險預警級別:火險等級共分爲5級。1、2級火險天氣森林不易燃;3級火險天氣森林可燃;4級火險天氣森林易燃;5級火險天氣森林極易燃燒。

3.2 预防预警信息

依據氣象部門和區指揮部辦公室發布的高火險天氣信息報告及時向各社區、村進行傳達。

3.3 林火监测

充分利用所擁有的通信設備、護林員以及其他形式密切監視火場周圍動態,形成立體林火監測網絡。

3.4 火情报告

森林火災發生時,任何單位和個人發現森林火災應立即報告街道森林防火指揮部辦公室。街道森防指辦應在接到火情報告時應當與30分鍾內向區森林防火指揮部電話報告事件概況,1小時內書面報告事件情況。對已上報正在撲救的森林火災,應當于每天8時、15時和21時報告撲救進展情況;對火災撲救中出現的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區、重要設施等)應立即電話報告區森防指辦,隨後補報文字材料。

街道森防指辦火情報告電話:2623863,2610740

4 预案启动和处置程序

4.1 预案启动

街道指揮部接到森林火災報告後,報經街道森防指總指揮或副指揮批准,啓動本預案。

(1)明火半小時,火勢仍未得到控制的森林火災或受害森林面積超過0.1公頃的森林火災;

(2)街道相鄰地區危險性大的森林火災;

(3)嚴重威脅軍事設施,易燃易爆倉庫等重要設施及村莊,居民區的森林火災;

(4)需要街道支援撲救的森林火災。

4.2 处置程序

(1)街道森防辦接到森林火災報告後,值班員應立即向街道森防辦主任及街道森防指副指揮或總指揮報告,並及時向區森林防火辦公室報告。

(2)街道森防辦值班員按照街道森防指領導的指示,立即向火災發生地的社區、村負責人通報情況,做好應急准備。

(3)街道森防指領導及相關人員應及時趕赴現場,研究緊急處置方案,經街道森防指指揮部批准後下達執行。同時根據火情需要,成立前線指揮部,組織、協調、督促森林火災撲救工作。

5 预案的实施

5.1 组织领导

預案啓動後,街道森防指必須有一位副指揮在街道森防辦指揮,街道森防辦集中力量投入火災的處置工作。同時,街道森防指指揮、副指揮和其他指派的成員以最快的速度趕赴火場,組織、協調、督促處理火災事故。

5.2 战略战术

根據曆年來森林火災撲救實踐,結合本街道實際,確定撲救戰略戰術爲:一是加強現場指揮,街道森防指、森防辦主任處在指揮崗位上,統一指揮調度撲火力量,研究撲火方案和措施,二是確保撲救人員人身安全,撲救力量主要依靠街道半專業森林消防隊、街道、社區(村)幹部撲救爲主,就近調動駐軍,武警部隊支援爲輔。三是林火初期,采用人海戰術,實施直接撲火,打早,打小,打了。四是林火形成高能量時,采用犧牲局部,保存整體的方針,實行局部隔離,防止蔓延,以間接撲救爲主。五是留足看守人員,防止死灰複燃。

5.3 扑火原则

(1)在撲火過程中,首先要保護人民生命財産、撲火人員、居民地和重要設施的安全。

(2)在撲火戰略上,初期階段要重兵圍殲,集中優勢兵力,快速出擊打殲滅戰;相持階段要尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,實施科學撲火。

(3)在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重

兵撲救,徹底清除;正面撲救與阻隔相結合等多種方式和手段進行撲救,努力減少森林資源的損失。

(4)在撲火力量使用上,堅持以半專業森林消防隊爲主,其他經過訓練的或有組織的非專業力量爲輔的原則。

(5)在落實責任制上,采取劃區包片、分段包幹的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。

5.4 扑火力量

本著半專業、專群結合、軍警民聯動的原則,分三個梯隊做好撲火准備,由街道森防指統一指揮,就近調動。

第一梯隊爲街道半專業森林消防隊。

第二梯隊爲街道幹部和群衆組織撲救。

第三梯隊爲解放軍部隊。根據撲火實際需要,由街道森防指商請駐舟部隊就近調動駐軍支援。

5.5 通信保障

街道森防指,半專業森林消防隊伍要充分運用現代通訊設備,實行有線聯絡和無線聯絡相結合的原則,保證火場內部、火場與前線指揮部、前線指揮部和區防火辦的通信暢通無阻。

5.6 物资保障

街道本级:风力灭火机2台,高压水泵2台,水带400米,铁锹50把,消防服装30套,安全帽30顶,铁扫帚50把,应急水缸5只。 各有关社区、村器材按实配备。

5.7 后勤保障

街道森林防火指指揮部負責撲火所需燃料、食品、飲用水、藥品、交通工具等後勤保障供應。

5.8 资金保障

應急處置森林火災所需財政經費,按照《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》、《舟山市公共突發事件財政應急保障專項預案》組織實施。

5.9 信息发布

按照森林火災報道的相關規定,森林火災有關新聞稿及相關材料要經森防辦嚴格審查後再作報道。

(1)森林火災信息發布應當及時、准確、客觀、全面。

(2)特別重大、重大森林火災和撲火動態等信息發布由市、區指揮部統一發布。

(3)信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等形式,通過新聞媒體、重點新聞網站或有關政府網站發布信息。

5.10 善后处理

善後處理由街道綜合安全管理中心、衛生、民政等口子

按各自職能做好對災民的搶救、安置、疏散及對撲救傷亡人員的醫療、撫恤等工作。

5.11 应急结束

森林火災得到有效控制後,根據實際情況,由街道森防指適時宣布結束應急期的工作,回複正常森林防火工作秩序。

5.12 灾后评估

街道森防指組織相關職能口子,根據火災發生地的實際情況,對森林火災的過火面積、受害面積,以及森林資源和其他經濟損失情況作出評估。

5.13 培训演练

街道森林防火指挥部有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火战能力。对林区配备必需的扑火机具,进行必要的扑火知识讲座,以保证高素质的扑火后备力量。同时,开展多种形式的森林消防知识宣传,向全社会普及森林消防以及安全避火、扑救知识。 本预案自发布之日起开始实施。原《广东省福利彩票发行中心区城东街道森林防火应急预案》同时废止。  

附件2

城東街道森林消防指揮部成員通信錄

防指職務

姓名

職務

辦電

手機

虛擬網

總指揮

方濤

黨工委書記

2612625

13575630206

650206

副總指揮

王雄飛

辦事處主任

2618940

13857206666

691666

副總指揮

于一波

黨工委副書記

2623863

13675805427

665427

成員

邵燕紅

人大工委主任

2617183

13957222520

662520

成員

余貴梅

黨工委副書記

2612035

13567678913

660913

成員

王良豔

紀工委書記

2615282

13867200068

698351

成員

白素君

黨工委委員

2617090

13505808351

698351

成員

蔡瑩

黨工委委員

2616383

13615803430

643430

成員

吳瑞玲

黨工委委員

2623827

13957230968

560968

成員

胡志文

人大工委副主任

2614758

13905807302

667777

成員

孫士定

辦事處副主任

2620451

13505800929

660949

成員

林統平

辦事處副主任

2616962

13957218593

668593

成員

曹躍琦

辦事處副主任

2617131

13616806661

655661

成員

沈振波

辦事處副主任

2619814

13587086918

656918

附件3

城东街道森林消防指挥部办公室成員通信录

 

職務

姓名

辦電

手機

虛擬網

主任

于一波

2623863

13675805427

665427

副主任

劉苗

2610740

13735005138

660038

成員

傅劍英

2622775

13957215887

695887

成員

陳東

2610740

13587058447

618447

 

附件4

城東街道半專業森林消防隊隊員名單

序號

姓名

手機

虛擬網

備注

1

黃思科

13957219385

639385

2

陳奇

13957201696

3

周躍磊

13666585104

4

李進

13506606737

5

王海林

18605803135

6

張賓賓

13957222411

7

袁偉

15088899316

8

姚天奇

15858097759

9

唐卓

13646809558

10

王建平

18005800727

11

張濤

18005809182

12

夏瑜均

13758031663

13

張邦建

13567657028

647018

14

張邦舟

670265

15

張邦鎖

18768099672

16

王奇波

18858380478

17

王海軍

13857226665

18

金海波

18768066793

19

楊超

13615808166

20

王文波

18358097367

21

胡慶國

13095810070

22

施磊磊

677986

23

沈紅波

13758005870

24

張海平

13505803897

553897

 




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